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Nuevas Entregas

Según los censos de los principales países de destino, y las encuestas de la DGEEC, se estimaría en más de medio millón la cantidad de migrantes paraguayos y paraguayas en el exterior. Sólo en el periodo 2001-2007 emigraron cerca de 280 mil personas, lo que representaría alrededor de una de cada diez personas de la población económicamente activa, o una de cada veinte personas de la población total actual.

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La presente publicación es fruto de la asistencia técnica, iniciada en el 2001, que el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) brinda a la Comisión de Equidad, Género y Desarrollo Social de la Cámara de Senadores en temas vinculados a equidad y género en el Presupuesto General de la Nación, la cual forma parte de una tarea sostenida por parte del UNFPA y que abarca aspectos más amplios.

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Durante muchos años el Paraguay ha vivido procesos demográficos de ex-
traordinaria trascendencia, sin que se tuviera una clara comprensión ni se
tomara la suficiente conciencia sobre la importancia de los mismos. Entre
1950 y 2002, años del levantamiento del primero y del último censo de
población de validez técnica reconocida, vale decir en un lapso de un poco
más de medio siglo (52 años), la población del país se cuadriplicó pasando

de poco más de 1,3 millones a casi 5,2 millones

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En este trabajo se presenta un análisis de los procesos sociodemográficos, econó
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micos y culturales del Paraguay contemporáneo, estudiados desde la perspectiva
territorial. Una perspectiva en la cual el territorio nacional no puede seguir siendo
analizado solamente como la suma de dos regiones naturales de extrema diferen
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ciación, el Chaco y el Oriente paraguayos, y sus respectivas desagregaciones polí
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tico-administrativas. Nuevas regiones económicas, sociodemográficas y culturales
emergentes, demuestran que la realidad territorial del país se va modificando y da
lugar a otras estructuras y sistemas productivos que, a su vez, van reconfigurando
su paisaje.

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El presente documento constituye un anteproyecto de ley para fomentar las discusiones y el debate en el proceso de elaboración de una legislación en la materia. Fue elaborado en el marco del proyecto conjunto llevado adelante por la Comisión de Equidad, Género y Desarrollo Social de la Cámara de Senadores, la Comisión de Equidad Social y Género de la Cámara de Diputados, la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados, el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y el Centro de Documentación y Estudios (CDE), con el fin de elaborar un proyecto avalado por un amplio proceso de debate y consulta con la sociedad civil.

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Los sucesivos gobiernos habidos en el Paraguay desde la Guerra contra la Triple Alianza no alcanzaron a elaborar una política migratoria propiamente dicha. Se tomaron acciones y se dictaron leyes que respondieron a los diferentes momentos históricos y que estuvieron casi siempre guiadas por la necesidad de poblar selectivamente el territorio nacional. Sin embargo, la gran mayoría de los importantes flujos inmigratorios debieron vérselas por sí mismos, sin apoyo estatal y sin programas de asentamiento e integración a la sociedad nacional.

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El 11 de julio se conmemora el Día Mundial de la Población. Este año el tema que nos convoca es la pobreza, en sus aspectos sociales, demográficos, culturales y económicos. Con ello buscamos visibilizar la magnitud de esta problemática y promover acciones en favor de la igualdad de oportunidades para las personas más necesitadas.

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Este estudio sobre
Pobreza Campesina, desde la perpectiva de las madres benef iciarias del
Programa Tekoporâ
forma parte del proceso de ejecución y dentro del mismo, de la
profundización del conocimiento de su población beneficiaria.
Tekoporâ
se inscribe en
el marco de la
Estrategia Nacional de Lucha contra la Pobreza
en el Paraguay.

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Este trabajo forma parte de las acciones del Programa Conjunto Oportunidades (PCO) “Juventud, capacidades y oportunidades económicas para la inclusión social1 ”, y en particular en lo que respecta al segundo efecto directo “Condiciones más favorables para el uso productivo de remesas y el acceso a la información a potenciales migrantes creadas”, cuyo objetivo específico es la ampliación de la información a la población potencialmente migrante y al sector público. También pretende la creación de condiciones para que las remesas, en una gran parte de mujeres trabajadoras domésticas remuneradas en España y Argentina, se dirijan al sector productivo, especialmente a financiar emprendimientos juveniles. Para ello, se ha encargado la presente consultoría a fin de realizar informes técnicos a partir de los datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH).

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En el Paraguay el tema de las migraciones tiene muy poca visibilidad. Casi nadie habla de ellas. Sin embargo, como se verá en este material, Paraguay es uno de los países con mayor flujo migratorio en América Latina: casi el 12% de la población actualmente residente en el país nació en el extranjero y un porcentaje similar de paraguayos y paraguayas viven en el exterior. Además de esto hay importantes flujos de migrantes estacionales, cuyo número no está cuantificado, y de migrantes internos (personas que nacieron en otro lugar con respecto al sitio en que están residiendo actualmente), que superan el 10% de la población.

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