Entre los grandes problemas nacionales, el referido a la pobreza se ubica en

un primer plano por su envergadura y porque en la actual fase histórica que

atraviesa el país es un problema social que tiende a difundirse y profundizar

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se, tanto en las áreas rurales como en las urbanas. La pobreza en el Paraguay,

además de ser un problema social de las características enunciadas, se cons

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tituye en un importante y complejo desafío por enfrentar. Dicha complejidad

está asociada, por un lado, a las propias y múltiples manifestaciones de la

pobreza y, por el otro, a las actuales condiciones históricas en que se halla