El presente documento constituye un anteproyecto de ley para fomentar las discusiones y el debate en el proceso de elaboración de una legislación en la materia. Fue elaborado en el marco del proyecto conjunto llevado adelante por la Comisión de Equidad, Género y Desarrollo Social de la Cámara de Senadores, la Comisión de Equidad Social y Género de la Cámara de Diputados, la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados, el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y el Centro de Documentación y Estudios (CDE), con el fin de elaborar un proyecto avalado por un amplio proceso de debate y consulta con la sociedad civil.