La puesta en funcionamiento del Consejo Consultivo Adolescente y Joven (CCAJ) vinculado al Fondo de Población de las Naciones Unidas en Paraguay (UNFPA), representa una experiencia novedosa. El proceso de conformación de este Consejo, así como el rol que desempeña, resultan ser originales y son distintos los puntos de observación desde los cuales pueden analizarse sus particularidades.

 

Al tomar como referencia otros Consejos Consultivos convocados por instancias similares es posible notar que, en la generalidad de los casos, estos cuerpos subsidiarios son constituidos con el propósito de dar opiniones especializadas acerca de programas o acciones específicos, o el de contribuir al logro de un mayor impacto para los mismos (dado el carácter experto y/o la representatividad de sus miembros). En este sentido, los consejos señalados acompañan líneas de trabajo con objetivos y metodologías preestablecidas desde los altos ámbitos de la política institucional.

 

El origen del CCAJ-UNFPA está enmarcado por la intención institucional de apertura a lo nuevo y es producto de espacios de creación participativa. Si bien los efectos de esta práctica son claramente visibles, sus resultados no pueden ser medidos en relación con objetivos previamente formulados, ya que las acciones de este Consejo emergen ante cada oportunidad que se identifica, en el escenario siempre cambiante donde se desenvuelven la adolescencia y la juventud.

 

El desafío de dar seguimiento a un proceso sin formato predeterminado, a la vez de requerir una mayor capacidad de adaptación de la estructura institucional del UNFPA, tiene por correlato la habilitación de un emplazamiento diferente, que hace posible dar mejores respuestas a un mundo cada vez más diverso y variable.

 

El UNFPA en Paraguay lleva años implementando procesos de abogacía, diálogo político y comunicación estratégica, a fin de dar seguimiento al Programa de Acción de Cairo, al Consenso de Montevideo y a otras metas multilaterales como los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La experiencia acumulada en tal sentido permite avanzar hacia nuevos formatos, entre los cuales surge el CCAJ. El sostenimiento de la estrategia de este grupo, la asesoría para su crecimiento, la gestión de sus expectativas y sus contribuciones a las acciones de la Agencia, son gerenciados por el área de abogacía y comunicación de la oficina local del UNFPA, lo que impulsa al mecanismo señalado como un espacio relevante para el diálogo político, la incidencia y la movilización.