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Nuevas Entregas

En el artículo 46 de la Constitución Paraguaya de 1992 se consagró que: “Todos los habitantes de la República son iguales en dignidad y derechos. No se admiten discriminaciones. El Estado removerá los obstáculos e impedirá los factores que las mantengan o las propicien. Las protecciones que se establezcan sobre desigualdades injustas no serán consideradas como factores discriminatorios sino igualitarios”. A pesar de que ha pasado más de una década desde entonces, hasta ahora el Estado ha hecho poco para una amplia remoción de esos obstáculos. Pero, conscientes de la necesidad de enfrentar las múltiples discriminaciones existentes en el país y de dar cumplimiento al artículo 46 de la Constitución Paraguaya, la Comisión de Equidad, Género y Desarrollo Social de la Cámara de Senadores y la Comisión de Equidad Social y Género de la Cá- mara de Diputados, conjuntamente con el Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA) y el Centro de Documentación y Estudios (CDE), llevan adelante una iniciativa que comenzó en el año 2003, con el objetivo de reflexionar y debatir en la sociedad paraguaya sobre las distintas formas de discriminación que nos afectan. Asimismo, en el marco de este emprendimiento se pretende construir participativamente un anteproyecto de ley que re- Í g l a men t e e l a rtí c ulo 4 6 de l a Con s tit u ció n , c o n e l fin de q u e el E s tado Pa r a guayo cump l a c o n s u ob ligació n co n s tituc ional y que l a s o cie d a d p a r a g u aya c u e n t e con u n a n o r m a t i v a a dec u a d a p ara en fr enta r s e a cu alqu i e r fo rma de di s c r i min ación. 

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Los problemas que deben afrontar los migrantes y sus comunidades nacionales en el país receptor son múltiples. Esto ocurre en todos los países. Incluso puede decirse que cuanto más “desarrollado” es el país receptor, mayores son los problemas que deben encarar los migrantes de países más pobres. El Paraguay no es una excepción. Se presenta a continuación un conjunto de esos problemas. Los datos han sido obtenidos de manera directa, a través de diversos estudios que la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) ha llevado a cabo en el país durante la última década. Se incluyen también aportes suministrados por los trabajos que, con los migrantes, lleva a cabo la Pastoral del Migrante de la Conferencia Episcopal Paraguaya. Los problemas han sido agrupados según afecten de manera pareja a todos los grupos migrantes, aquellos que afectan a migrantes y a nacionales, y aquellos que afectan diferencialmente a migrantes pertenecientes a cada una de las comunidades radicadas en el país.

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El presente documento resume
El Estado de la Población Mundial 2001.
Huellas e hitos: Población y cambio del medio ambiente
, publicación anual del
FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (FNUAP),
recientemente editado.
Al mismo tiempo, se presentan algunas importantes reflexiones sobre la
gestión de los recursos hídricos del Paraguay, habiéndose elegido este tema
por la creciente importancia estratégica de dichos recursos en el contexto
internacional, a la vez de constituirse hoy en uno de los temas de candente
actualidad a nivel mundial.
La disponibilidad de recursos hídricos del país es considerablemente alta,
así como alto es el costo económico de las inversiones que son necesarias
para su utilización.
También existe poca responsabilidad de los distintos actores que juegan un
rol creciente en la gestión de los recursos hídricos, por lo que el tema ha
sido elegido para ampliar el escaso debate que aún se desarrolla en el país.
Se agradece muy especialmente a algunos/as de los/as mejores profesiona-
les en la temática de los recursos hídricos que fueron consultados/as para el
desarrollo de esta reflexión, cuyos comentarios y trabajos de alguna manera
están plasmados en el documento.
Entre ellos, quiero citar al Ing. Juan Francisco Faccetti; al Ing. Roger Mon-
te Domecq de la Contraloría General de la República; al Ing Oscar Camé,
de la Secretaría del Ambiente (SEAM); al Ing. Celso Velázquez, de la Di-
rección General de Protección y Conservación de los Recursos Hídricos de
la SEAM y a mi compañera de trabajo en Alter Vida, la Lic. María Molinas,
quien sin su aporte no se hubiera logrado que la perspectiva de género esté
dignamente representada en este material publicado por el Fondo de Po-
blación de las Naciones Unidas en Paraguay.
 
Humedales
La mayoría de la población del país considera a los pantanos, esteros o áreas inundadas-inundables
como tierras de poca utilidad, lo que lleva generalmente a su transformación en tierras para la
agricultura (bajo agua o para cultivos de secano).
El esfuerzo internacional más meritorio para la conservación de los humedales fue la Convención
RAMSAR, teniendo a Paraguay como país signatario. Para llevar adelante una política de humedales
del Paraguay, fue conformado el Comité Nacional de Humedales (CNH), ente mixto liderado por la

Secretaría del Ambiente, que funciona desde febrero de 2001

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Buenos días a todas. Me van a permitir que use el termino genérico aceptado por la Real Academia, siendo mayoría, pues mujeres somos todas, aunque también bienvenidos a ellos que están en minoría hoy. En segundo término, quiero decirle gracias a Ana Selva por sus palabras y por recordarme una etapa realmente maravillosa que viví acá en Paraguay por cuatro años, de los cuales no solamente hicimos amigos, sino dimos los primeros pasos en esta dificultosa tarea de trabajar la educación de la sexualidad en el sistema educativo. En aquella época yo estaba iniciando mi trabajo con la UNESCO2 y ya de una manera estable había hecho algunas consultorías antes y estuve un período en Paraguay que al igual que muchos de nuestros países de América del Sur había sido bastante reacio a esta temática y había mucho por hacer. Sin embargo, fueron cuatro años arduos con un equipo técnico muy calificado, con ese Departamento de Currículum haciendo lo posible y luchando contra viento y marea para que estas temáticas estuvieran allí.

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¿Es la no discriminación un valor para la sociedad y el Estado en el Paraguay? Formalmente sí lo es, pues existe un artículo constitucional, el 46, que prohíbe toda forma de discriminación. Sin embargo, aún no se ha traducido en una práctica de convivencia, ni en una medida para la aprobación de leyes o en un objetivo de las políticas públicas.

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Entre los grandes problemas nacionales, el referido a la pobreza se ubica en
un primer plano por su envergadura y porque en la actual fase histórica que
atraviesa el país es un problema social que tiende a difundirse y profundizar
-
se, tanto en las áreas rurales como en las urbanas. La pobreza en el Paraguay,
además de ser un problema social de las características enunciadas, se cons
-
tituye en un importante y complejo desafío por enfrentar. Dicha complejidad
está asociada, por un lado, a las propias y múltiples manifestaciones de la
pobreza y, por el otro, a las actuales condiciones históricas en que se halla

inmerso el país

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La experiencia de la diversidad lingüística es poco menos que universal. Son rarísimos, si es que los hay, los pueblos o comunidades que no se hayan encontrado con otras personas que también hablan, pero no hablan como yo.

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Los me dio s de com unicaci ón son el reflej o de la socied ad . Ellos rep rod ucen y cu entan lo que sucede a nue stro alre de do r. L os hec hos de v iolenci a hacia las mujere s form an parte de esas notic ias qu e c otidia name nte s on transmi tidas: viol acio ne s, ma ltrat os, as es inat os, e ntre otra s. De esta fo rma lo s me dios de comunic aci ón se co nst ituye n e n uno de l os actor es prin cip ale s p ara incidir en las transf ormac iones que l a so cied ad debe reali zar a f in d e qu e la violen cia contra las mujeres dis minuya, y a lgún d ía pue daacabar se.

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El presente trabajo constituye la recopilación de la campaña “Álamo crece contigo” y de la segunda parte del mismo emprendimiento denominada “Crecemos contigo”. En el marco de esta iniciativa, se elaboró una serie de mensajes temá- ticos sobre educación para la igualdad, educación ambiental, educación de la sexualidad y prevención de la violencia intrafamiliar para niños y niñas en edad escolar y otra sobre promoción de la paternidad responsable, prevención de las infecciones de transmisión sexual (ITS), del VIH/SIDA y del embarazo precoz dirigida a jóvenes estudiantes del nivel secundario y universitario. Estas producciones fueron incorporadas a los cuadernos escolares y universitarios, respectivamente, constituyéndose en un valor agregado al producto inicialmente comercializado por la firma Cuadernos Álamo S.A., sin que esto significara ningún costo adicional.

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